澳门·新葡澳京(中国)官方网站市四届四次会议_陆盛彪代表_关于加强宁德农业品牌化

　　澳门·新葡澳京(中国)官方网站市四届四次会议_陆盛彪代表_关于加强宁德农业品牌化建设 助力乡村产业振兴的建议(第1023号)“实施农业品牌提升行动，加快形成以区域公用品牌、企业品牌、大宗农产品品牌、特色农产品品牌为核心的农业品牌格局。”品牌化是农业现代化的标志，是转方式、调结构的重要抓手。成效，在蔬菜、食用菌、林竹、花果、花卉、特色养殖、乡村文创等方面都有部分品牌小有名气，其中，我省荣获

　　但是不可否认，我市农业品牌带动相关产业发展引领不足，主要存在创建农业品牌的龙头企业普遍实力较弱，品牌产品市场份额小，农业品牌的整合与传播力度不够大等问题。为此，建议打好五张“牌”，全面加强我市农业品牌化建设，助力乡村产业振兴。

　　一、打好“特色牌”，强化科技创新引领。宁德要充分发挥现有“三品一标”认证品牌和认可度较高的农业品牌有利条件，擦亮老品牌，塑强新品牌，继续加大力度申报、培育与孵化一批农业品牌。努力打造若干个国内、国际知名的农业品牌。进一步推动农业绿色发展，积极推进农业科技、产品、服务创新，不断满足差异化、个性化、时尚化的消费需求。

　　二、打好“融合牌”，延伸农业产业链条。出台促进乡村文创、旅游、电商、养生养老等产业发展扶持政策，对乡村文创产业加强统筹规划、强化规范管理、优化发展政策，充分发挥乡村文创在推动城乡和产业融合互动、促进体闲农业和乡村旅游创新转型等方面的积极作用。同时，强化农产品生产基地建设，大力发展农产品精深加工。

　　三、打好“绿色牌”，加强质量安全管理。抓好农产品质量安全，大力实施现代农产品标准化。支持科技创新，探索建立“政企联动、研发先行”的模式。重点围绕全面提升高山蔬菜、食用菌、花卉、茶果、特色种养、旅游文创等优势产业，注重打造高端农业品牌。加快引导各类涉农企业、农民专业合作社等市场主体，通过品牌注册、培育、拓展、保护等手段，创建自身品牌，保护知识产权，努力打造以品牌价值为核心的新型农业产业。

　　四、打好“文化牌”，挖掘农业品牌内涵。挖掘我市农业品牌的历史文化内涵，让农业品牌显得有文化、有历史、有故事，用文化支撑品牌。同时，要保护和宣传好传统农耕文化，让乡愁有型、有色、有温度、有品位。农产品要注重“里子”，但也要做好“面子”，注重产品包装设计，不断延展农业品牌的创意空间。

　　五、打好“营销牌”，加强品牌宣传推介。鼓励各县(市)区和乡镇举办丰富多彩的农业展会、产销对接会、农产品推介会、主题农事节庆活动等，大力宣传推介特色农产品。全市建立统一的农产品品牌创建发布平台，完善、规范和强化对农业品牌的推介、评选、推优等活动。利用互联网、电子商务和新媒体以及展会等多种促销手段，宣传农产品品牌，拓宽农产品产销渠道。重视现代物流新业态，开展“线上交易，线下运输”的销售产业链。通过品牌注册、培育、孵化、拓展、保护等手段，创建自身品牌，保护知识产权，努力打造以品牌价值为核心的新型农业产业。

　　近年来，我市各级农业部门认真贯彻落实上级有关文件精神，将农产品品牌发展作为年度绩效考核目标的重要内容，结合区域特色，着力强化农业品牌建设。针对建议中提到的内容，重点做好以下五个方面的工作：

　　一是精心组织指导。制定并印发《宁德市农业农村局办公室关于印发2019年宁德市品牌农业及“三品一标”工作要点的通知》(宁农局办〔2019〕24号)，对全年的品牌农业及“三品”工作进行认真部署，突出任务重点，坚持“数量与质量并重”的方针，全面组织实施“三品一标”100个工程，力保全年“三品一标”新增数量达20个以上，至2022年新增“三品一标”产品100个，全市认证产品总量达400个以上。二是实施“公用品牌+企业品牌”双轨战略，擦亮老品牌，塑强新品牌。继续做大做强“宁德大黄鱼”、“福鼎白茶”、“福安巨峰葡萄”、“古田银耳”、“柘荣太子参”等公用品牌，着力培育壮大茶叶、食用菌、特色水果、高山蔬菜、富硒富锌等一批宁德特色农产品品牌。发挥龙头企业的带动作用，支持龙头企业利用技术、资源、品牌优势，通过兼并重组、参股经营等方式进一步做大做强，促进资本向品牌集中、技术向品牌集成、人才向品牌集合、资源向品牌集聚。三是积极开展品牌价值评价工作。开展全市农业品牌建设情况摸底调查，鼓励有潜力的主体参与“福建农产品区域公用品牌”和“福建名牌农产品”的评选认定，2017至2018年度我市共十个农产品品牌入选福建省著名农业品牌，其中福鼎市茶业协会的福鼎白茶、古田县食用菌产业管理局的古田银耳等两个品牌“2017年度福建十大农产品区域公用品牌”；福建品品香茶业有限公司的品品香白茶、宁德市南阳实业有限公司的海暘无公害生猪、福建新三本农业高科技有限公司的三本山茶油等三个产品入选“2017年度福建名牌农产品”；福安市茶业协会的坦洋工夫、福鼎市鲈鱼养殖协会的桐江鲈鱼等两个品牌入选“2018年度福建十大农产品区域公用品牌”；福建新坦洋集团股份有限公司的新坦洋牌坦洋工夫、古田县顺达食品有限公司的湖心泉古田银耳、宁德市金盛水产有限公司的三都港大黄鱼等三个产品入选“2018年度福建名牌农产品”，入选产品数位居全省前列。

　　一是大力发展休闲农业。截止2018年底，全市休闲农业经营主体324个，从业人数2.47万，全年接待人次182万左右，实现营业收入4.51亿元，其中农副产品销售收入3.80亿元，利润总额1.23亿元。目前，全市有全国休闲农业与乡村旅游示范县1个、全国休闲农业示范点2个、中国最有魅力休闲乡村1个、中国最美休闲乡村2个、中国美丽休闲乡村2个，省休闲农业示范点24个、休闲农业示范乡镇3个、最美休闲乡村8个，市休闲农业示范点41个。积极推进连片发展较好的中国最美休闲乡村福鼎市赤溪村、全国休闲农业示范点新坦洋天湖山庄、中国美丽休闲乡村古田桃溪村和福鼎杜家村等建设，带动了周边农业和旅游业的发展，有效延伸了农业产业链条，促进农民增收。二是围绕农业、旅游、文创打造高端品牌。结合当地生态产业特色，综合打造区域品牌，联合第二、三产业，将农业与当地历史文化、美丽乡村建设等新农村建设相结合澳门新葡澳京官网，发展休闲观光采摘园等项目，如福安市建设的溪塔“中国最美葡萄沟”刺葡萄产业园区、松罗“南国最美葡萄小镇”高山葡萄产业园区、穆阳“最美赏花胜地”水蜜桃产业园区等，通过产品、产地、企业文化相结合的方式，着力打造一批区域特征明显、省内影响力强、全国知名度高、能有效促进农民增收的高端农产品品牌。三是进一步发展农产品精深加工。围绕我市优势特色农产品资源，发挥区位优势，因地制宜、突出特色、推动农产品加工业区域化合理布局，重点发展果蔬、食用菌、茶叶、畜禽、粮油等产品精深加工；引导加工企业与高校、科研院所交流合作，加快科技创新，指导帮助企业引进新技术、新工艺，开发新产品，延伸产业链，解决生产加工中的技术难题，提高产品的加工深度和附加值；加快企业自主创新，提升企业加工技术水平，逐步实现由初级加工向精深加工的转变、由数量增长向质量和效益提高转变，促进农产品加工业持续、稳定、健康发展。

　　紧紧围绕“农业质量年”主题，扎实做好农产品质量安全工作。一是强化源头监管。加强产地环境治理和生产源头管控，着力推进农产品按标生产，不断提高农业标准化水平，2018年共创建省级园艺作物标准园（果树、蔬菜、茶叶）共21个，省级畜禽养殖标准化示范场11个，食用菌标准化示范区15个，果树、蔬菜、茶叶标准化建设项目分别为31个、45个、111个。二是强化执法监管。着力解决突出隐患问题，围绕薄弱环节、重点领域，依法监管、全程监管，严防、严管、严控农产品质量安全风险；深入开展专项整治，强化投入品使用管理，不断加大执法办案力度，推进农产品质量安全网格化综合监管；强化风险预警排查，着力提升风险防控能力，加强监测预警，推进主要农产品生产主体质量监测全覆盖，全面加大风险监测和监督抽查力度。三是强化监管能力建设。着力提升监管手段，持续推进农产品检验检测体系建设，大力推进农产品质量安全县创建；强化追溯管理，着力推进“一品一码”全程追溯；强化宣传引导，着力推进社会共治，坚持正面引导，加强部门合作，营造全社会共同关心、共同支持、共同参与的农产品质量安全社会共治氛围。四是加强政策扶持，引导企业创立自主品牌。印发《宁德市农业局办公室关于转发福建省农业厅办公室关于开展农业品牌建设情况调查的通知》（宁农局办〔2018〕39号）开展农业品牌建设情况摸底调查，及时了解我市农业品牌建设情况，针对性地培育、打造农业著名品牌。鼓励和支持各县（市、区）农业局在落实各级政策的基础上，出台相关品牌扶持政策，宁德市蕉城区农业局印发《2017年宁德市蕉城区农业“三品一标”工作意见》的通知（宁区农〔2017〕168号）对新申报“三品一标”的企业，产品和土壤检测费给于全部报销；寿宁县出台《关于进一步强化茶叶公共品牌创建促进茶产业发展的若干意见》（寿委[2017]18号），从“发展思路和发展目标”、“品牌打造”、“政策扶持”三方面明确“寿宁高山茶”品牌创建的具体思路；福安市出台了《福安市进一步实施品牌战略的若干意见》的通知（安办委发[2014]2号），设立扶持品牌发展专项资金澳门新葡澳京官网，用于品牌的培育、推荐、宣传以及品牌管理、维权等工作，为企业营造了良好的品牌创建发展环境。2018年，宁德市获省级品牌农业专项补助资金192万元。其中宁德市南阳实业有限公司、福建品品香茶业有限公司各获得福建名牌农产品奖励30万元，高速路牌广告宣传补助50万元；蕉城区农业局、古田县农业局、周宁县农业局、寿宁县农业局分别获得“三品一标”认证补助费29万元、1万元、1万元、1万元。

　　大力宣传我市农产品品牌的历史文化内涵。一方面印发《宁德市绿色食品发展中心关于开展“三品一标”品牌故事征集活动的通知》，通过讲好一个品牌故事，深入挖掘品牌文化，大力宣传品牌人物，重点推荐品牌产品，围绕宣传“从土地到车间再到餐桌”全程质量控制的标准化生产理念，突出介绍“三品一标”产品的产地环境、生产技术规程、质量控制过程，以及品牌建设在带动产业升级、促进增收致富方面的成效作用，深化对“三品一标”品牌的认知理解与执着追求，展示企业理念和企业形象。另一方面积极开展农产品地理标志相关资料收集，协助省绿色食品发展中心对2015年首编的《福建农产品地理标志产品目录》改版升级。通过补充文字、图片、视频、表格等内容，突出地标产品的人文历史、产品品质特色及营养价值、生产区域及独特自然生态优势、产业现状及发展前景，提升品牌价值，扩大品牌影响力。

　　多措并举，全方位开展品牌宣传营销。一是突出“清新福建、绿色农业”主题，组织开展农产品区域品牌系列宣传，每年在全市范围内举办“绿色食品宣传月”活动，通过发放资料、接受咨询和采访等方式宣传绿色食品理念内涵、标志形象和科普知识。今年4月27日，我市组织辖区内的四家优秀企业参加春风万里·绿食有你——绿色食品宣传月福州站暨盒马与省农特优产品基地签约仪式，并与福建盒马大区签订产销对接战略意向合作协议，成功推动绿色食品产业对接中高端市场。二是组织品牌企业参加“中国绿色食品博览会”、“有机食品博览会”、“地标农产品专展”等展会，充分展示企业发展成果，努力营造“品牌引导消费、市场推动生产”的良好局面。三是充分利用当地广播、电视、报刊等传统媒体，在重要时段、重要位置安排品牌公益宣传，福鼎白茶、坦洋工夫、福安葡萄产业的宣传片已在福建电视台综合频道、新闻频道、公共频道和东南卫视播出；“寿宁高山茶”、“古田银耳”入选中央电视台“国家品牌计划--广告精准扶贫”项目，宣传片在中央电视台的八个频道滚动播出，以品牌传播撬动地方产业发展。四是通过新媒体和新模式宣传产销，积极利用互联网，在微信、微博及公众服务号上，开发管理各类品牌展示平台，开展个性化精准科技推广和科普服务，开展市场信息服务和在线销售服务。寿宁县下党乡通过定制茶园模式，对茶园进行实况直播，对自主品牌“下乡的味道”进行宣传，取得了良好的成效。五是鼓励企业不断创新产销模式，通过在大中城市设立专销窗口，招聘城市合伙人，完善冷链运输，在主销区城市开展各种形式的推介会等形式，与各大媒体合作，扩大品牌宣传力度和影响力，不断做大做强我市农产品品牌。

　　在各级农业部门的共同努力之下，我市的农业品牌化建设已取得了较大的进步和成效，逐步形成农业品牌发展产业链，但品牌整合力和影响力还有待进一步的提升。下一步，我市各级部门将充分发挥职能作用，继续从政策引导、项目评选、基地建设、市场开拓、资金扶持等多方面加大农业品牌建设扶持力度，指导农业企业充分发挥品牌效应，不断提升品牌附加值，真正形成一批市场潜力大、生命力旺盛、推动力强的农业品牌，助力乡村产业振兴，推动农业增效、农民增收。

　　您的意见和建议对我市农业品牌化建设的开展具有很强的指导意义，非常感谢您对我市农业及农业品牌发展工作的关心和支持。

　　《关于加强宁德农业品牌化建设 助力乡村产业振兴的建议》（第1023号）收悉，感谢您对我市“三农”工作提出了很好的意见和建议，经认真研究对照，现结合我局职能答复如下：

　　近年来，我市市场监管部门深入实施商标战略，积极引导注册“农字号”商标，指导特色农产品申注地理标志商标，积极培育创建高知名度农字号商标。截止2018年底，全市涉农驰名商标23件，占驰名商标总数50%；地理标志证明商标72件，居全国设区市前列，其中地理标志证明商标驰名商标8件，居全国设区市第一位。地理标志证明商标产品基本覆盖全市水产、茶叶、食用菌等重点农业领域，惠及人口近300万，占全市总人口89%，实现了“创一个品牌、带一个产业、富一方群众”。地标富农经验被全国推广并亮相世界地理标志大会。仅去年，先后就有重庆、陕西、山东、浙江、广西等省区14批党政考察团组莅宁考察学习地标扶贫“宁德模式”。2017年世界地理标志大会在扬州召开，宁德市人民政府作为中国唯一地方政府受邀参加大会，做了题为《发挥政府职能推进地标产业发展》的发言，向世界各国与会代表介绍我市近年来运用地理标志商标助推精准扶贫的经验做法。

　　品牌带动在农业产业中确实起着很重要的作用，我局历来重视商标品牌在“三农”中的促进作用，培育了一批农业产业里高知名度商标（驰名商标），如：柘荣太子参、古田银耳、福鼎白茶、坦洋工夫、福鼎槟榔芋、天山绿茶、霞浦海带、宁德大黄鱼。并围绕着本局的职责，在注册上加强指导，在使用上强化规范，在保护上重拳出击。但您在建议中提到的农业品牌化建设侧重讲的是“三品一标”。“三品一标”是指：绿色食品、有机食品、无公害食品和农产品地理标志，其职责和职能都属于农村农业局的业务范围。下一步，我局将按您的建议，进一步加强同相关职能部门的协调配合，充分发挥各自的职能，共同把农业品牌做大做强。

　　一是加强调查摸底。持续深入到全市乡镇、田间地头、农产品种植基地，对特色农业产品进行逐件调研指导，按照“调研一个、培育一个、成熟一个、申报一个、成功一个”的梯队原则，有针对性的进行指导培育。

　　二是引导注册商标。继续推行“商标注册建议书”制度，指导农产品及时申请注册商标；指导有独特品质的特色农产品申请注册地理标志证明商标；引导农民专业合作社申请注册集体商标，并要求县（市、区）市场监管局每月上报申注进展情况。

　　三是强化规范使用。按照《宁德市地理标志证明商标使用管理规定》要求，规范商标标识的使用，大力推广使用地理标志产品专用标识。建立规范管理、使用地理标志商标资质认证、准入条件、使用标准等制度，制定长远规划和重点企业使用地理标志商标帮扶机制，健全和完善“统一使用、统一监管、统一宣传、统一规划、统一包装和设计”的管理模式，开展地理标志商标品牌示范、严格地理标志商标产品检验制度、制订地理标志商标企业自律公约，为地理标志商标推广使用“保驾护航”，提高使用地理标志商标的自觉性。

　　四是致力商标保护。将农业品牌高知名度商标专用权作为商标专项行动保护重点。在福安、福鼎、蕉城等地的茶叶市场推行商标授权经营管理制度，有效地规范、维护了本地商标品牌，促进了茶产业的做大做强。

　　五是注重宣传提升。我们要见缝插针宣传宁德的地理标志商标。多渠道、多角度、多形式、全方位、深层次地运用各种宣传载体，加大宣传地理标志商标的相关法律法规、政府扶持政策和许可、运用、推广等方面的力度，增强全社会的商标品牌发展意识，提高社会公众的认知度，帮助企业及农户用足、用好、用活地理标志商标脱贫致富。

　　我们将按照6月5日见面会上，您提出的要在农业品牌建设培育、发展、扶持、服务、监管形成一系列长效机制上下功夫，加强部门之间的协调配合，深入调研、反复研究、多方认证，特别是要听取代表、政协委员的意见建议，形成切合宁德区情的农业品牌建设的长效机制。

　　您的《关于加强宁德农业品牌化建设 助力乡村产业振兴的建议》（第1023号）收悉。现答复如下：

　　我市历史悠久，文化积淀厚重，其中大部分文化遗产都分布和保存在广大乡村地区，近年来，我市通过不断加大农村文化遗产的挖掘和保护，使得乡村优秀传统文化得到有效传承保护。我市的农业类文化遗产主要包括文物和非物质文化遗产两部分，在文物方面，全市现存不可移动文物2951处，其中全国重点文物保护单位8处18个点、省级文物保护单位83个、县级文物保护单位484处；在非物质文化遗产方面，全市拥有世界级3项、国家级18项、省级61项、市级187项。这其中有很大一部分属于农业类文化遗产。今后，我局将认真吸纳您的建议，加强对农业文化遗产挖掘和保护。

　　我局将结合开展文物普查、非物质文化遗产普查，挖掘农业文化遗产资源，分类登记建档。目前已发现的农业文化遗产涵盖遗址类、工程类、景观类、聚落类澳门新葡澳京官网、工具类、技术类、民俗类等多个类别。同时，积极将重要农业文化遗产申报列入各级文物保护单位和非物质文化遗产保护名录，引入规范化保护的轨道。其中蕉城霍童涵洞（黄鞠灌溉工程）于2017年10月入选世界灌溉工程遗产名录，目前正在申报第八批全国重点文物保护单位。我局在保护工作过程中，坚持“留住美丽乡愁”的理念，加强对传统村落的活态保护，维护传统村落的居住功能，保留村庄原有风貌与建筑形式。指导开展“坦洋工夫”红茶发源地——福安市坦洋村编制《坦洋村古村落建设和保护规划》，明确了坦洋村茶文化遗产的保护对象、保护范围、保护措施等，促进坦洋村的整体保护和发展。今后，我局将继续逐步挖掘系列文化遗产品牌，开展系统的保护工作。

　　我市先后制定了《宁德市促进文化产业发展若干意见》《宁德市文化产业发展专项资金管理暂行办法》《宁德市加快文化创意人才队伍建设的实施意见》等扶持政策，为文创企业解决人才、资金、土地、税收等方面提供扶持，有力的推动我市乡村文化产业更好更快发展，形成“文化+旅游”“古村落+文创”“文化+特色小镇”“文化+特色品牌”“文化+节庆”等多种模式。各县（市、区）充分发挥优秀传统文化在发展文化产业方面的积极作用，利用当地文化优势，陆续推出“二月二”“三月三”“四月八”“七月半”和“桃花节”“油菜花节”“水蜜桃节”“刺葡萄节”“白茶节”一系列与农业息息相关、独具宁德农业文化特色的文化节日品牌，并积极打造陈靖姑文化节、世界地质公园文化节等异彩纷呈的区域特色文化品牌和乡村文化民俗节庆品牌，吸引大批游客，带动乡村农特产品销售。随着美丽乡村、特色小镇的建设，乡村休闲游成为新兴热点，已呈现爆发式增长态势，推动乡村旅游持续火爆。

　　我局将积极培育推广农村“文化+”产业模式。支持各地建设文化特点鲜明和主导产业突出的特色文化文物示范村镇，形成区域特征明显、产业优势突出、引领带动性强的文化品牌。积极推动传统工艺振兴，建立传统技艺传承发展基地,加强对传统技艺人才培训,支持举办传统技艺赛事和展示展演,大力培育各领域能工巧匠,打造知名工艺品牌和产品品牌，推动传统工艺与现代艺术的融合创新。培育“文化+节庆”模式，支持各地结合地方特色开展文化节庆活动，提升区域文化影响力，吸引人流、物流，带动乡村振兴。

　　鉴于我市经济基础较为薄弱，今后我局将积极争取国家、省里在政策上、资金上向我市予以倾斜、扶持，促进我市“文化+”产业的发展，加大对我市传统工艺振兴的支持力度，同时积极向上争取纳入农业文化遗产保护的我市指标和名额。推动省上设立省级畲族文化生态保护实验区建设工作，增强畲族乡村人文生态的完整性、延续性，弘扬传承多彩的畲族文化，打造好畲族文化品牌。

　　此外，我局将结合每年“文化遗产日”、传统节日、民俗节庆、文化主题日等，举办丰富多样的宣传、展示、展演等活动，将农业文化遗产内容融入其中，使公众更多地了解农业文化遗产的丰富内涵，提升认知度。